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第95章 这棋盘，画的是天下（第2页）

“他们要盐，可以，拿战马换。一匹上好的草原马，换五斤盐。”

“他们要铁锅，可以，拿牛羊换。十头羊，换一口锅。”

“他们要布匹，要茶叶，都可以。但所有交易，必须在平凉城外，由官府设立的市集进行。所有蛮夷部落，必须登记在册，才能获得交易资格。”

苏云转过身，看着目瞪口呆的群臣。

“诸位大人，这不是资敌。这是用他们的贪欲，作我大周的笼子。用他们的牛羊，来养我大周的兵。用他们的互相攀比，来探知他们的虚实。”

“这，就叫‘以商制夷’。”

大殿再次陷入了寂静。

这一次，却无人反驳。

“首辅所言，甚合朕意。”

一直沉默的女帝，终于开口了。

她的声音很平静，却带着不容置疑的决断。

“此事，便定名为‘北境新政’。除互市外，北境屯田、兵制改革，一并推行。”

她看向苏云。

“苏卿，由你全权督办。朕，给你一道密旨，北境军政，你可先斩后奏。”

苏云躬身：“臣，遵旨。”

退朝后，苏云回到首辅府。

徐耀祖早已等得焦急，一见他进门，立刻迎了上来。

“先生，林家的人送东西来了。”

徐耀祖压低声音，递过来一个厚厚的油布包。

苏云接过，走进书房，解开布包。

里面是一本册子，和一叠写满了人名、地址的信纸。

册子详细记录了“观星者”这些年在京城乃至大周各地的秘密据点，联络方式，甚至还有一些成员的名单。

苏云翻得很快，册子的最后一页，只有一句话。

“园丁，从不远离老树。”

苏云的指尖，在那句话上停住了。

他还没来得及细想，沈策便从门外走了进来，神色凝重。